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在传统的国家治理体系关于地理空间的谋划中，都把核心区的治理置于首要地位，把边缘区置于次要地位，并使边缘的治理与发展服从于核心区，从而形成了具有特定内涵的“中心——边缘”模式。但从今天国家发展的“一带一路”战略角度来看，作为边缘区的边疆在国家治理和发展的地位极大地突显，对国家的整体发展具有根本性的意义。本专著在概括边疆政治发展历史脉络，从北疆的视角对政治发展现状、问题、制约因素进行分析，在借鉴国内外治边经验基础上，力图提出边疆政治发展、实现善治的对策建议。