党的十九大明确提出，推进能源生产和消费革命，构建清洁低碳、安全高效的能源体系，为我国能源转型与发展指明了方向。安全高效发展核电是我国能源电力发展战略的重要组成部分，是完成国家非化石能源占比目标、实现温室气体减排承诺、优化能源结构和保障能源安全的重要举措，也是当前和过去一段时期我国能源发展始终坚持的一项基本政策。近年来，风能、太阳能等新能源发电技术快速进步，造价水平大幅下降，有望实现平价上网，竞争力水平不断提升。而核电在日本福岛核事故发生后，核安全要求进一步提高，技术上处于从二代改进向三代转型升级阶段，投资水平呈上涨趋势，市场竞争力有所下降。在此背景下，需要根据未来我国能源电力发展趋势，在大环境、大能源、大电力的范畴内统筹考虑我国电力发展规模、供给结构等问题，深入研究新时期核电发展战略，提出科学合理又实际可行的发展目标、实施路径，以及与其他新能源的匹配发展策略。
